Новини Корупції

Зеленський «клюнув» на формулу Штайнмайера

пн, 16/09/2019 — 16:31

Україну готують до капітуляції?

12 вересня президент Зеленський заявив, що наполягає на зустрічі «нормандської четвірки» до кінця місяця. «Формула Штайнмайера і всі пункти Мінських угод будуть розглядатися лідерами чотирьох країн. Ми наполягаємо, щоб ця зустріч відбулася саме у вересні», — сказав він.

Еспресо.TV пропонує пригадати, які становлять так званої формули Штайнмайера і до яких наслідків може привести її втілення в життя.

Мінські угоди і особливий статус Донбасу

План Штайнмайера виник як «дорожня карта» реалізації Мінських угод. Однією зі складових цих угод були питання децентралізації і місцевих виборів. Так, за Мінським протоколу від 5 вересня 2014 року Україна зобов’язалася ухвалити закон про особливий статус Донбасу та забезпечити проведення місцевих виборів.

Закон «Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької і Луганської областей» був прийнятий 16 вересня 2014 року. Три роки він запровадив особливий порядок місцевого самоврядування в ОРДЛО.

Закон призначав позачергові вибори депутатів місцевих рад окупованого Донбасу на 7 грудня 2014 року. Однак, вибори не відбулися, оскільки лідери бойовиків на Донбасі не погодилися проводити голосування за законодавством України.

Другі Мінські угоди були підписані 12 лютого 2015 року. Згідно з ним, в перший день після відводу важкого озброєння було необхідно почати діалог про умови проведення місцевих виборів.

Також мова йшла про вступ в силу до кінця 2015 року нової Конституції України, яка передбачала б особливий статус ОРДЛО.

Оскільки відвід важкого озброєння відбувався з численними порушеннями з боку російських бойовиків, то і діалог про проведення місцевих виборів так і не розпочався.

Чергові місцеві вибори в Україні були призначені на 25 жовтня 2015 року. У той же час бойовики «ДНР» призначили вибори на окупованій території на 18 жовтня, а «ЛНР» — на 1 листопада. Керівники України, Німеччини, Франції, Великобританії заявили про невизнання цих виборів.

План Мореля

Восени 2015 року французький дипломат П’єр Морель запропонував робочій групі з питань політики Тристоронньої контактної групи план, який нібито повинен був прискорити реалізацію Мінських угод.

За інформацією Deutsche Welle, план був вироблений заступником держсекретаря США Вікторія Нуланд і статс-секретарем МЗС РФ Григорієм Карасіним. Він був обговорений на берлінському саміті нормандської четвірки 12 вересня 2015 року.

У плані Мореля мова йшла про призначення місцевих виборах в ОРДЛО. Призначення дати виборів було б пов’язано з припиненням вогню.

Також у плані говорилося про пов’язаних питаннях: законі про особливий статус Донбасу, амністії для бойовиків. Передбачалося, що обрані на таких виборах депутатів отримають термін повноважень до 2017 року.

Кандидати на виборах повинні були прожити на Донбасі не менше п’яти років, не включаючи 2014-2015 роки. Тимчасові територіальні виборчі комісії повинні були складатися з місцевих жителів. Комітет зі спільної акредитації повинен був розглядати дозвіл на акредитацію на виборах українських журналістів.

В якості гарантії нібито об’єктивного підрахунку голосів було обіцяно спостереження з боку БДІПЛ (Офіс демократичних інституцій та прав людини при ОБСЄ).

Як зазначив президент Порошенко, для України в цьому плані було неприйнятним обмеження діяльності українських ЗМІ на Донбасі під час виборів. Також було незрозуміло, чи зможуть взяти участь у таких виборах біженці, які виїхали в інші регіони України і будуть допущені українські партії.

Формула Штайнмайера

Після провалу плану Мореля посередниками був запропонований інший варіант, який отримав назву «формула Штайнмайера».

20 жовтня 2016 року в Берліні відбулися переговори нормандської четвірки: Порошенко, Меркель, Олланда і Путіна. В ході зустрічі лідери країн домовилися розробити «дорожню карту» реалізації Мінських угод.

Вже після зустрічі Меркель заявила, що першим у цій дорожній карті буде процес виборів на окупованій території. Контроль над кордоном Україна отримає після цього, уточнила Меркель.

Згідно з пропозиціями глави німецького МЗС Штайнмайера, Україна проводить вибори в ОРДЛО без роззброєння бойовиків і відведення російських військ. Після проведення виборів і появи на окупованому Донбасі нібито законних представників України надає політичну та економічну автономію ОРДЛО.

Також, за цим пропозиціям, Україна оголошує амністію всім бойовикам. Після цього бойовики і їм подібні російські військові без розпізнавальних знаків отримують статус «народної міліції».

Реалізація плану Штайнмайера може призвести до створення в Україні двох окремих республік зі своїми судами та арміями, які будуть контролюватися Росією.

Формула Штайнмайера не була втілена, тому що українська сторона в період президентства Порошенко наполягала на встановленні контролю над кордоном з Росією, а вже потім на проведення виборів.

Відзначимо, що зараз Штайнмайер вже не працює головою німецького зовнішньополітичного відомства. 14 листопада 2017 року він був обраний 16-м федеральним президентом Німеччини. Втім, ця посада є більше символічною, ніж функціональної.

Пастка для Зеленського

Український дипломат Роман Безсмертний згадував, що навколо формули Штайнмайера є багато інтерпретацій, які негативно впливають на переговорний процес.

«Для Мінського процесу є випробуванням те, що оригінал цієї формули чув тільки один чоловік, який стоїть перед вами. А все інше — це інтерпретація формули», — заявив він.

Колишній заступник глави Адміністрації президента Костянтин Єлісєєв вважає, що обговорення «формули Штайнмайера» по врегулюванню ситуації в Донбасі є пасткою для президента Володимира Зеленського.

На його думку, Україна ніколи не давала і не могла дати згоду на формулу Штайнмайера. Зазначимо, що Єлісєєв в якості дипломатичного радника був учасником переговорів у «нормандському форматі».

І ось 13 вересня помічник президента Росії Юрій Ушаков заявив, що під час зустрічі «нормандської четвірки» Росія вимагатиме письмово зафіксувати «формулу Штайнмайера» щодо врегулювання на Донбасі.

Важливо також, що формула Штайнмайера стосується лише окупованого Донбасу. Питання Криму в ній відсутня. Таким чином, відбувається розрив поняття «окуповані території». Це вигідно Росії, але невигідна Україні.

Підписуйтесь на наш Telegram-канал.

Источник — http://grom-ua.org/

Click to comment

Оставить комментарий

Most Popular

To Top